山東外貿職業(yè)學(xué)院信息公開(kāi)實(shí)施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為了保障我院師生員工和社會(huì )公眾依法獲取學(xué)院信息,促進(jìn)依法治校,根據《中華人民共和國高等教育法》(中華人民共和國主席令第7號)、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第492號)、《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》(教育部令第29號)和其他有關(guān)法律規范,結合學(xué)院實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
第二條 本實(shí)施細則所稱(chēng)信息,是指學(xué)院在開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì )服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 學(xué)院依法公開(kāi)信息,遵循公正、公平、及時(shí)、全面和便民的原則,做到公開(kāi)內容真實(shí),公開(kāi)程序規范。
第四條 學(xué)院公開(kāi)信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定和學(xué)院安全穩定。
第五條 學(xué)院各單位發(fā)現不利于校園和社會(huì )穩定的虛假信息或者不完整信息的,應當在各自職責范圍內及時(shí)發(fā)布準確信息予以澄清。
第二章 信息公開(kāi)的內容與范圍
第六條 學(xué)院主動(dòng)公開(kāi)以下信息:
(一)學(xué)院名稱(chēng)、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規模,內部管理體制、機構設置、學(xué)院領(lǐng)導等基本情況;
(二)學(xué)院制定的基本規章制度;
(三)學(xué)院發(fā)展規劃和年度工作計劃;
(四)各層次、類(lèi)型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規定,學(xué)籍管理,學(xué)生申訴途徑與處理程序;畢業(yè)生就業(yè)指導與服務(wù)情況等;
(五)專(zhuān)業(yè)與學(xué)科設置,重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設情況,課程與教學(xué)計劃,實(shí)驗室、儀器設備配置與圖書(shū)藏量,教學(xué)與科研成果評選,國家和省組織的教學(xué)評估結果等;
(六)學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規定等;
(七)教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;
(八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;
(九)財務(wù)、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度,學(xué)院經(jīng)費來(lái)源、年度經(jīng)費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設備、圖書(shū)、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;
(十)自然災害等突發(fā)事件的應急處理預案、處置情況,涉及學(xué)院的重大事件的調查和處理情況;
(十一)對外交流與中外合作辦學(xué)情況,外籍教師與留學(xué)生的管理制度;
(十二)法律、行政法規、規章和學(xué)院規定需要公開(kāi)的其他事項。
第七條 除本實(shí)施細則第六條規定需要學(xué)院主動(dòng)公開(kāi)的信息外,學(xué)院師生員工、公民、法人和其他組織還可以根據自身學(xué)習、科研、工作等特殊需要,以書(shū)面形式(包括數據電文形式)向學(xué)院申請獲取相關(guān)信息。
第八條 學(xué)院對下列信息不予公開(kāi):
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的;
(四)法律、法規和規章以及學(xué)院規定的不予公開(kāi)的其他信息。
其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者高校認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開(kāi)。
第三章 信息公開(kāi)的途徑和程序
第九條 學(xué)院成立山東外貿職業(yè)學(xué)院信息公開(kāi)領(lǐng)導小組,下設信息公開(kāi)工作辦公室和監督檢查辦公室。
第十條 信息公開(kāi)領(lǐng)導小組統一組織和協(xié)調全院信息公開(kāi)工作的開(kāi)展,領(lǐng)導小組組長(cháng)由院長(cháng)擔任,紀委書(shū)記任副組長(cháng),成員則由黨委院長(cháng)辦公室、宣傳部、紀委、學(xué)生工作部(處)、教務(wù)與科研處、財務(wù)審計處、工會(huì )等部門(mén)負責人擔任。
信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組的職責是:
(一)制定信息公開(kāi)有關(guān)制度,建立、健全信息公開(kāi)工作機制;
(二)審議學(xué)院信息公開(kāi)規劃;
(三)協(xié)調、指導、督促各單位按規定開(kāi)展信息公開(kāi)工作;
(四)檢查各部門(mén)單位執行信息公開(kāi)工作情況,提出考核意見(jiàn)。
第十一條 信息公開(kāi)工作辦公室設在院長(cháng)辦公室,辦公室主任由院長(cháng)辦公室主任兼任。
信息公開(kāi)工作辦公室具體承辦信息公開(kāi)日常工作,主要職責是:
(一)具體承辦學(xué)院信息公開(kāi)事宜;
(二)管理、協(xié)調、維護和更新學(xué)院公開(kāi)的信息;
(三)統一受理、協(xié)調處理、統一答復向學(xué)院提出的信息公開(kāi)申請;
(四)組織編制學(xué)院的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報告;
(五)協(xié)調對擬公開(kāi)的學(xué)院信息進(jìn)行保密審查;
(六)組織學(xué)院信息公開(kāi)工作的內部評議;
(七)推進(jìn)、監督學(xué)院內設組織機構的信息公開(kāi);
(八)承擔與學(xué)院信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。
信息公開(kāi)工作辦公室的負責人、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等向社會(huì )公開(kāi)。
第十二條 監督檢查辦公室設在監察室,辦公室主任由監察室主任兼任。
監督檢查辦公室負責對信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查,監督檢查的事項范圍主要包括:
(一)各部門(mén)單位信息公開(kāi)工作規章制度的建立與執行情況;
(二)各部門(mén)單位信息公開(kāi)網(wǎng)站建設和維護更新情況;
(三)受理關(guān)于信息公開(kāi)工作的投訴舉報,查處違反信息公開(kāi)辦法的行為。
第十三條 學(xué)院各部門(mén)單位應當在信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組的統一組織、協(xié)調下,積極配合信息公開(kāi)辦公室完成與本部門(mén)單位信息公開(kāi)相關(guān)的各項工作,工作內容應當接受學(xué)院定期考核。各部門(mén)單位應當明確落實(shí)本單位信息公開(kāi)工作的負責人和工作人員。
第十四條 學(xué)院對于主動(dòng)公開(kāi)的信息,將主要通過(guò)以下方式予以公開(kāi):學(xué)院網(wǎng)站、院報院刊、校內廣播等校內媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發(fā)布會(huì )、年鑒、會(huì )議紀要或者簡(jiǎn)報等。
第十五條 學(xué)生工作部(處)將學(xué)生管理規章制度匯編成冊,在新生入學(xué)教育時(shí)發(fā)放、公布;人事處、教務(wù)與科研處將教師管理、教育教學(xué)的規章制度匯編成冊,在新進(jìn)人員培訓時(shí)進(jìn)行宣講、公布,其他信息擁有單位可根據工作實(shí)際將本單位有關(guān)規章制度匯編成冊,并置于學(xué)院有關(guān)內部組織機構的辦公地點(diǎn)、檔案室、圖書(shū)館等場(chǎng)所,提供免費查閱。
第十六條 學(xué)院在學(xué)院網(wǎng)站開(kāi)設信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,設置信息公開(kāi)專(zhuān)欄、建立有效鏈接,及時(shí)更新信息,并通過(guò)信息公開(kāi)意見(jiàn)箱聽(tīng)取對學(xué)院信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。
第十七條 學(xué)院編制信息公開(kāi)指南和目錄,并及時(shí)公布和更新。信息公開(kāi)指南包括信息公開(kāi)工作機構,信息的分類(lèi)、編排體系和獲取方式,依申請公開(kāi)的處理和答復流程等。信息公開(kāi)目錄包括信息的索引、名稱(chēng)、生成日期、責任部門(mén)等內容。
第十八條 本實(shí)施細則第六條所規定主動(dòng)公開(kāi)的學(xué)院信息,按以下程序進(jìn)行審核公開(kāi):
(一)屬于經(jīng)常性工作中需要公開(kāi)的信息,信息擁有單位根據學(xué)院授權和工作需要可自行審核公開(kāi);
(二)非經(jīng)常性工作中需要公開(kāi)的信息,信息擁有單位對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查,并提出建議公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式報請信息公開(kāi)辦公室初審。學(xué)院對各單位報送的擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審核,并確定實(shí)施公開(kāi)的單位、公開(kāi)范圍及公開(kāi)方式,黨群類(lèi)信息由黨委主要負責人審核簽批后方可公布,行政類(lèi)信息由行政主要負責人審核簽批后方可公布。
(三)擬公開(kāi)的信息可能涉密的,由信息擁有單位報請學(xué)院保密辦公室進(jìn)行保密審查。對于一些難以確定是否公開(kāi)的信息,信息公開(kāi)辦公室應報請學(xué)院信息公開(kāi)領(lǐng)導小組討論決定;仍難以確定的,報上級有關(guān)部門(mén)審定。
(四)實(shí)施公開(kāi)的單位對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行編號,并按指定的公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式進(jìn)行公開(kāi)。
第十九條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息,應當自該信息制作完成或者獲取之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。公開(kāi)的信息內容發(fā)生變更的,應當在變更后20個(gè)工作日內予以更新。
學(xué)院決策事項需要征求教師、學(xué)生和學(xué)院其他工作人員意見(jiàn)的,公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限不得少于10個(gè)工作日。
法律法規對信息內容公開(kāi)的期限另有規定的,從其規定。
第二十條 申請人根據本實(shí)施細則第七條向我院提出信息公開(kāi)申請的,應當出示有效身份證件或者證明文件。信息公開(kāi)申請應當以書(shū)面形式(包括數據電文形式)提出,并包括以下內容:
(一)申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(二)申請公開(kāi)的信息內容描述;
(三)申請公開(kāi)的信息形式要求;
(四)申請公開(kāi)的目的和用途。
第二十一條 信息公開(kāi)申請由信息公開(kāi)辦公室統一受理。學(xué)院根據下列情況在15個(gè)工作日內分別作出答復:
(一)屬于公開(kāi)范圍,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開(kāi)范圍,應當告知申請人并說(shuō)明理由;
(三)不屬于學(xué)院職責范圍,或者該信息不存在,應當告知申請人,對能夠確定該信息職責單位的,應當告知申請人該單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
(四)申請公開(kāi)的信息包含不應當公開(kāi)內容,但能夠區分處理的,應當告知申請人并提供可以公開(kāi)的信息內容,對不予公開(kāi)的部分應當說(shuō)明理由。
(五)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;
(六)同一申請人無(wú)正當理由重復申請公開(kāi)同一信息,學(xué)院已經(jīng)作出答復且該信息未發(fā)生變化的,應當告知并不再重復受理。
第二十二條 學(xué)院向申請人提供信息,按照省價(jià)格部門(mén)和財政部門(mén)規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等費用,收取的費用納入學(xué)院財務(wù)管理。
信息擁有單位不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式提供信息。
第四章 信息公開(kāi)的監督和保障
第二十三條 學(xué)院定期對各單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查和評議。
第二十四條 學(xué)院將把信息公開(kāi)工作納入到對各相關(guān)部門(mén)單位領(lǐng)導責任考核內容,并與年度考核結合進(jìn)行。
第二十五條 學(xué)院內部各單位違反相關(guān)法律法規或者本實(shí)施細則規定,有下列情形之一的,學(xué)院責令改正,情節嚴重的對部門(mén)單位予以通報批評并對主要責任人予以處分:
(一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內容的;
(三)公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息的;
(四)在信息公開(kāi)工作中隱瞞或捏造事實(shí)的;
(五)違反規定收取費用的;
(六)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(七)違反有關(guān)法律法規和本實(shí)施細則規定的其他行為的。
上述行為侵害當事人合法權益,造成損失的,應當依法承擔民事責任。
第二十六條 信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入學(xué)院年度預算,為學(xué)院信息公開(kāi)工作提供經(jīng)費保障,經(jīng)費由信息公開(kāi)工作辦公室管理。
第五章 附則
第二十七條 本實(shí)施細則由信息公開(kāi)領(lǐng)導小組負責解釋。
第二十八條 本實(shí)施細則自頒布之日起施行。